2022年是瀾湄合作啟動六周年。六年來，中國、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南六國共同努力、合作共贏，打造了區域合作的“金色樣板”，為各國發展注入了活力和動力。今年以來，瀾湄六國加快合作步伐：西部陸海新通道中越（重慶果園港—越南河內）國際跨境貨運班列開行；中老鐵路萬象南站換裝場正式建成投用，中老泰鐵路實現互聯互通，搭建起瀾湄合作的又一條快車道；2022年瀾湄合作專項基金泰國項目啟動、柬方項目協議簽署，更好推動經濟復蘇……

多領域取得顯著成果

中國貿促會專家委員會委員、中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，瀾滄江—湄公河一脈相通，瀾湄六國近年來聚焦水資源管理、產能、減貧、治理等重要領域，取得顯著成果，深化了中國與中南半島，甚至是東盟的合作，樹立起區域合作和命運共同體建設的典范。

“瀾湄合作機制搭建起瀾湄區域國家互利合作的平臺和相互溝通交流的橋梁。”中國現代國際關系研究院副研究員駱永昆告訴記者，通過瀾湄合作機制，六國之間加強經貿往來和務實合作，并為促進區域經濟發展、增進各國人民福祉作出積極貢獻。

當前，中國已成為泰國、越南、柬埔寨和緬甸的第一大貿易伙伴，老撾的第二大貿易伙伴。2021年，中國與湄公河國家貿易額達3980億美元，同比增長23%，今年前5個月，雙方貿易又取得16%的增長佳績。中國對其他瀾湄國家直接投資呈現出不斷增長的態勢，涵蓋能源、電力、基礎設施、農業、紡織業等領域。

北京大學國際關系學院教授翟崑表示，最具瀾湄特色的可持續發展合作是水資源的合作。中方全力保障下游國家水資源供應，開創性地向其他瀾湄國家分享瀾滄江水文信息，共同實施“瀾湄甘泉行動計劃”“瀾湄興水惠民行動”“典型小流域綜合治理示范”等務實合作項目，攜手應對氣候變化挑戰，提升各國水資源管理能力。

在瀾湄國家產能合作中，紡織產業屬于“重頭”。紡織產業是瀾湄國家的重要民生產業，各國開展合作較早，進展良好。相關專家表示，一方面，中國勞動力、土地等要素成本不斷上升，而泰國、越南等瀾湄國家生產成本低廉、人口紅利優勢明顯，在產業層次、出口市場等方面具有產業鏈深度互補融合的巨大潛力；另一方面，瀾湄國家公路、鐵路、水路、港口、航空互聯互通，具有顯著的區位優勢。

在衛生合作方面，面對新冠肺炎疫情延宕反復，瀾湄六國同舟共濟，共抗疫情。中國向其他瀾湄國家提供超過2億劑疫苗，派出醫療專家組，援建核酸檢測實驗室和方艙醫院，支持各國抗疫努力。并充分發揮瀾湄公共衛生專項資金作用，深化檢測能力、藥物研發、疫苗灌裝生產合作。

推動瀾湄合作提質升級

地方政府合作是瀾湄合作的基礎，目前，中國已同其他瀾湄國家建立近150對友好省市。作為中國參與瀾湄合作的前沿省份，云南省積極與其他瀾湄國家推進合作。2021年，云南省與湄公河五國貿易總額達158億美元，云南省還與湄公河五國36對友好城市、24對邊境友好村寨之間，開展扶貧助困、醫療義診、技能培訓等民生合作。

作為各方加強瀾湄合作的橋梁和紐帶，廣西在農業和減貧等方面亮點突出。以農業為例， 廣西成立了瀾湄農業合作廣西分中心，深入實施“水稻綠色增產技術”“瀾湄次區域蠶桑中藥材香蕉綠色高效生產技術示范推廣項目”等合作，還在老撾、越南、柬埔寨、緬甸等瀾湄國家建設中國（廣西）—東盟農作物優良品種試驗站項目，向瀾湄國家輸出蔬菜、水稻等農作物新品種800多個，累計推廣農作物優良品種種植面積超過400萬畝。

今年是落實《瀾湄合作五年行動計劃（2018—2022）》的收官之年，也是瀾湄六國共同擘畫未來合作藍圖的啟航之年。

王義桅表示，當前，國際政治經濟環境復雜，瀾湄合作面臨一定的外部壓力和挑戰。對此，我們要推動瀾湄合作不斷提質升級，從官方、民間層面，進一步加強政治、經濟、人文、區域治理等多領域的交流，尤其是要順應全球化轉型的方向，促進瀾湄六國在數字化、綠色低碳轉型方面的合作，賦能區域高質量發展。此外，要發揮地方的內生動力，調動更多資源深度參與瀾湄合作。

業內人士稱，要加強瀾湄合作的“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”。例如，以中老鐵路開通為契機，推動瀾湄地區的鐵路互聯互通，拓展國際貿易新通道，提升基礎設施的“硬聯通”；利用RCEP機遇，推動區域標準與次區域標準的對接，深化標準規則的“軟聯通”；依托瀾湄專項基金等，開展更多“小而美”的民生項目，培訓當地更多人力資源，多渠道深化人文交流，厚植瀾湄地區人民的“心聯通”。

云南大學國際關系研究院院長、教授盧光盛建議，著眼后疫情時代需求，瀾湄合作可將公共衛生作為優先合作方向，建立聯合工作組并投入運作，繼續加大力度開展瀾湄合作基金項目，在互聯互通、民生領域等項目上對項目設置、資金投入、機制建設等方面有所傾斜。

新聞來源：中國貿易報；作者：周東洋